新华社北京10月24日电 “十五五”规划即《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，实施周期为2026年至2030年，是我国基本实现社会主义现代化关键时期的关键规划，对衔接2035年远景目标具有重大意义。当前，国家已启动规划编制相关工作，明确其核心定位与战略方向。
规划背景：承前启后的关键五年
从国际看，世界进入新的动荡变革期，大国博弈加剧，地缘政治冲突增多，全球产业链重组与科技竞争日趋激烈，但数字化转型与绿色经济已成为全球发展新动能。从国内看，我国正从规模扩张转向质量提升的关键阶段，“十五五”时期需持续深化创新驱动，破解发展不平衡问题，同时防范化解各类风险，筑牢发展安全屏障。
作为“十四五”规划收官后的衔接规划，“十五五”是迈向2035年远景目标的关键冲刺阶段，既要巩固前期发展成果，更要为现代化建设夯实基础、全面发力。2023年12月，国家发展改革委已启动前期研究；2025年3月，政府工作报告明确开展规划编制工作，目前相关调研与课题研究正有序推进。
核心方向：聚焦高质量与安全发展
1. 强化科技创新与产业升级
规划将科技创新置于核心位置，提出大幅提高科技自立自强水平，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合。重点聚焦高端芯片、工业软件等关键领域，培育以人工智能、高端装备制造、新材料为代表的新质生产力，同时保持制造业合理比重，构建先进制造业为骨干的现代化产业体系。
2. 畅通国内国际双循环
在国内，以建设强大国内市场为目标，破除全国统一大市场卡点堵点，推动惠民生与促消费、投资于物与投资于人相结合，释放内需潜力。在国际上，持续推进高水平对外开放，积极参与国际经济合作，增强内外联动的开放型经济活力。
3. 增进民生福祉与共同富裕
围绕就业、教育、医疗、养老等民生重点，完善社会保障体系，推动基本公共服务均等化。同时深化收入分配制度改革，扩大中等收入群体，让全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
4. 推进绿色转型与安全建设
坚持绿色发展理念，推动生产生活方式全面绿色转型，助力美丽中国建设目标实现。同时健全国家安全体系，加强重点领域安全能力建设，实现发展与安全深度融合。
“十五五”规划的编制将充分衔接2035年远景目标，广泛征求社会意见，确保规划科学务实。随着编制工作推进，未来五年经济社会发展的详细蓝图将逐步清晰，为中国式现代化提供有力指引。
